性爱论坛

　　2024年3月26日至4月24日，省生态环境保护督察组对我市开展了第二轮省生态环境保护例行督察，并于2024年7月向我市反馈了督察意见及责任追究问题清单。市委、市政府高度重视，对照省委、省政府和省督察组相关要求，全力推动整改工作有力有序开展，取得了阶段性成效。截至2025年11月，我市45项整改任务中，已完成整改22项，其他任务按序时进度推进中；督察组交办的155件信访件，已办结149件，阶段性办结6件。对省生态环境保护督察移交的生态环境损害责任追究问题，依规依纪依法对36名责任人员进行追责问责。现将督察整改落实情况予以公开。

　　一、坚决扛起生态环境保护政治责任。性爱论坛坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实省委、省政府决策部署，紧紧围绕人与自然和谐共生现代化的要求，以美丽性爱论坛建设为统领，协同推进蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护支撑高质量发展，奋力打造人与自然和谐共生现代化的城市范例。市委、市政府连续10年将生态环境保护会议作为新春开年第一个全局性会议，将生态环境保护纳入重要议事日程定期研究，党政主要负责同志常态化加强生态环境保护工作调研督导。2024年以来，市委常委会会议、市政府常务会议研究生态环境保护相关议题27次，调研47次，将习近平生态文明思想作为各级党校教育教学的重要内容，举办生态环境保护主题领导干部研修班，完善绿色发展导向的考核评价体系，出台我市污染防治攻坚问题线索移交工作办法，印发《性爱论坛贯彻落实第二轮第三批省生态环境保护督察报告整改方案》，明确责任单位、整改时限、整改目标和整改措施，确保整改落到实处。坚持把生态环境保护投入作为经济社会高质量发展的基础性、战略性投入，鼓励和支持社会资金、企业资金和民众资金投入生态环境保护领域。

　　二、着力推动绿色低碳高质量发展。一是积极稳妥推进碳达峰碳中和。印发实施《性爱论坛碳达峰实施方案》，制定《性爱论坛新一轮推动碳达峰碳中和若干专项行动》，积极开展“双碳”试点示范建设，入选国家首批减污降碳协同创新试点城市，相关做法经验在全国范围通报表扬。锡山区获批江苏省碳达峰碳中和城市试点，性爱论坛3个经济开发区获批园区试点，双良节能系统股份有限公司获批企业试点。持续推进碳普惠体系建设，碳时尚平台用户达150万，累计减碳13000吨以上。二是加快推进能源低碳转型。严格执行新建、改扩建耗煤项目实施等量减量替代政策，相比于2020年，2024年全市非电行业煤炭消费量下降14.46%，自备电厂煤炭消费量下降23.78%，减煤成效全省领先。集散并举稳步开发光伏，13个集中式光伏项目有序推进，其中5个已全容量并网；规范推进陆上风电开发，2024年新增新能源发电装机156.25万千瓦。2024年，全市能耗强度持续下降，完成省下达的目标任务。三是有力推进绿色转型升级。积极构建绿色制造示范体系，累计建成7个国家级绿色工业园区、48个国家级绿色工厂、10个工信部绿色供应链管理企业、7家工信部绿色设计示范企业；建成省级绿色园区9个、绿色工厂379个，市级绿色工厂451家。出台《性爱论坛推动传统产业焕新升级的实施意见》，开展淘汰落后、老旧更新、数字提升、绿色转型、产品提档、布局优化、出海发展七大行动。开展传统产业焕新重点行业领域和太湖一、二级保护区落后生产工艺装备排查，组织印染行业落后装备排查“回头看”。坚决遏制“两高”项目盲目发展，严把项目准入关，严格落实新上高耗能高排放项目能效达到国内领先、国际先进水平和能耗指标替代要求。

　　三、深入打好污染防治攻坚战。

　　（一）全面推进新一轮太湖综合治理。严格落实《推动太湖性爱论坛水域水质根本性好转三年行动方案》及其九大专项方案，2024年，太湖性爱论坛水域水质自2007年以来首次实现年度Ⅲ类标准，成为全国重点治理的三大湖中首个“良好”湖泊。2025年1－11月，太湖性爱论坛水域水质保持Ⅲ类，连续18年实现太湖安全度夏，13条主要入湖河流水质均达Ⅲ类及以上，其中Ⅱ类8条。一是坚持内源减负。国内首创的中交一体化平台清淤船投运，梅梁湖区湿地带试点工程已完成全部23万方固化土回填。建成滆湖西部湖滨生态缓冲带，提前完成680万方滆湖清淤，滆湖宜兴水域自有监测记录以来首次达Ⅳ类水质，2025年1－11月滆湖宜兴水域水质保持Ⅳ类。二是坚持生态修复。高标准推进滨湖长广溪、宜兴龙池山“生态岛”试验区建设，完成宜兴“三氿”湿地生态修复等工程，围绕蠡湖水环境深度治理，扎实推进湖体生态修复，建成运行生态补水工程。三是坚持综合治理。围绕控源截污和“减磷控氮”主攻方向，实施200个治太重点工程，加力“一河一策”综合整治和滆湖治理，加强印染、化工和涉磷企业整治。2024年以来，完成太湖清淤743万方，加快拓展淤泥处置和利用路径。

　　（二）持续打好蓝天保卫战。2024年，全市细颗粒物（PM2.5）浓度降至27微克/立方米、同比下降3.6%，优良天数比率83.9%、同比上升1.4个百分点，达到有监测数据以来最优水平。2025年1－11月，全市PM2.5 平均浓度25.4微克/立方米。一是有效实施深度治理。全面落实《空气质量持续改善行动计划》，制定出台2025年度大气污染防治工作计划，持续推进大气治理工程项目。推动完成火热电、垃圾和危废焚烧企业深度治理，持续开展铸造、水泥企业提标整治。推进汽修行业全水性涂料“应替尽替、能替速替”，建成汽修全水性钣金喷涂中心28个。二是强化移动源污染治理。推进高排放机动车淘汰，目前，全市国Ⅲ及以下排放标准柴油货车已基本完成淘汰。完成30个“新能源（全电）”工地试点建设。三是持续开展城市面源治理。推进规模以上干散货港口扬尘等污染防治能力提升工作，全市301家干散货港口企业共安装粉尘在线监测设备626套，实现100%安装，有效控制码头扬尘问题。细化明确部门监管职责，构建完善从源头到末端的餐饮油烟闭环管理体制，结合法律法规要求和区域实际，分类施策推进餐饮油烟治理。

　　（三）持续打好碧水保卫战。2024年，全市国省考断面优Ⅲ比例达到97.2%，连续四年实现提升。长江干流性爱论坛段水质及9条通江一级管控支流水质全部达到Ⅱ类。开展新一轮598条河道整治，2025年1－11月，全市国省考断面水质优Ⅲ比例达到97.2%，同比持平。一方面，污水收集处理能力稳步提升。聚焦“雨污一体化、厂网一体化、监管一体化”，出台《关于优化排水管理体制机制的实施意见》和《性爱论坛城乡雨污水治理攻坚行动方案（2024－2027年）》，加强对污水管网运行的动态监测、统一管理和专业运维。编制全市城镇污水全收集全处理发展规划。全市城市生活污水集中收集处理率达到86.8%，同比提升3个百分点，位居全省第二。另一方面，农业面源污染治理稳步推进。完成农村生活污水治理新改建工程219个、水产养殖池塘标准化改造1.2万亩。做好主要入湖河流沿线等重点区域的秸秆离田工作，2024年全市秸秆离田面积超过10万吨，离田率超过20%，超额完成离田率15%的年度目标，宜兴市9条主要入湖河流两侧500米范围内秸秆基本实现全量离田。完成农田排灌系统生态化改造项目6个，出台《性爱论坛农田退水治理工作实施方案》，划定1个农田退水核心防控区、6个农田退水治理先行区。

　　（四）持续打好净土保卫战。一是土壤源头防控有力加强。完成关闭遗留地块土壤污染状况调查，并进行分类管控。制定《关于切实加强化工等企业关闭遗留地块土壤污染风险管控工作的意见》《关于提升建设用地土壤污染状况调查报告质量的管理意见》，推进梁溪区土壤污染防治先行区建设，围绕建设用地准入管理、土壤污染防治信息化建设积极探索。开展污染地块开发利用综合研判，建成投用土壤污染修复治理全过程监管平台、土壤污染状况调查全过程监管平台，提升先行区土壤污染防治工作水平。二是地下水调查评估有序推进。完成化工园区地下水污染状况调查和评估工作，摸清地下水环境质量状况。三是“无废城市”建设有力推进。统筹开展环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设，谋划“无废运河”建设路径，探索“无废运河”亮点工程。出台《性爱论坛区建筑垃圾污染环境防治详细规划》《性爱论坛建筑垃圾管理条例》，印发《关于进一步完善建筑垃圾等固体废物运输处置执法联动长效机制的工作方案》。

　　四、切实保障生态环境安全。一是区域生态质量持续提升。以“退房退田退渔，还湖还林还湿”为实施路径，构建“一圈两区多廊多点”的生态格局，统筹山水林田湖草沙一体化保护与修复，2024年完成山水林田湖草系统修复面积2.05平方千米。累计完成生态安全缓冲区建设项目41个，在建15个，建成宜兴、梁溪、锡山、惠山、滨湖、新吴、经开生物多样性观测站。二是生态环境保护监管能力不断提升。常态化开展“绿盾”、生态保护红线生态环境监督、生态空间管控区域监督管理评估等专项行动，严肃查处生态破坏行为，加强自然生态保护修复行为负面清单落实。推进生态保护红线和生态空间管控区域勘界定标工作，确保生态保护红线和生态空间管控区域保护边界清晰、落地准确。三是生态环境风险防范能力有力提升。实施生态环境安全与应急管理“强基提能”行动计划，开展风险企业“三推动一强化”行动。推进突发环境事件隐患排查治理，强化应急体系建设，7个省重点园区完成突发水污染三级防控体系建设，较大以上环境风险企业“三落实三必须”环境安全管理制度体系基本建立，江阴临港化工园区“一园一策一图”相关工作经验得到生态环境部的肯定。

　　五、加快构建生态环境治理体系。一是法治保障再强化。健全生态环境保护综合行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情互通、案件移送制度，常态化开展联动执法、联合办案，强化对破坏生态环境违法犯罪行为的查处侦办。推进生态环境损害赔偿案件修复效果可视化。二是绿色金融再增效。推广生态环境导向的开发（EOD）模式项目试点，累计入选生态环境部金融支持项目库项目5个，列入省EOD试点项目5个。推广“环保贷”“环保担”“环基贷”等绿色金融产品，“环保担”累计入库项目14个，可获融资金额9.4亿元；“环基贷”入库项目6个，总投资额20.4亿元。三是基础设施建设再提升。编制完成工业废水与生活污水分类收集分质处理实施方案。364家工业企业实现应分尽分、7家重点行业直排企业完成废水深度处理任务。2024年以来，全市累计新增城镇污水处理能力38.25万吨/日，新改建市政污水管网265公里，新增工业污水处理能力10万吨/日。全市建成一般工业固体废物一体化收集分拣中心21个，新增生活垃圾转运能力约800吨/日，新增厨余垃圾集中处理能力约1400吨/日。

　　下一步，性爱论坛将深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，以抓好生态环境保护督察整改为契机，以美丽性爱论坛建设为统领，更大力度推动发展方式绿色低碳转型，更高标准深入打好污染防治攻坚战，坚决扛起“走在前、做示范、多作贡献”的责任担当，以高品质生态环境支撑高质量发展，奋力打造人与自然和谐共生现代化的城市范例。

　　附件：性爱论坛贯彻落实第二轮第三批省生态环境保护督察报告整改情况.doc

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